MHP’Lİ KALAYCI’DAN KANUN TEKLİFLERİ

“Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”ni TBMM’ye  sundu. Kalaycı gerekçesinde;

“657 sayılı Kanunun, bir yıldan az süreli veya mevsimsel hizmetler için geçici personel istihdamını öngören 4/C maddesi hükmü, amacı dışında kullanılmakta ve mağduriyetlere sebep olunmaktadır.

4/C’li olarak istihdam edilen personelin çalıştıkları hizmetler bir yıldan az süreli veya mevsimsel hizmetler olmayıp, süreklilik arzeden kamu görevleridir. Öyle ki, geçici personel olarak tanımlanmakta birlikte uzun yıllar bu statüde çalıştırıldıkları ve buradan emekli oldukları yaşanan bir gerçektir. O nedenle mevcut uygulama kanunun lafzına ve ruhuna aykırıdır. Ayrıca, bu istihdam şekli, kamuda aynı kurumda çalışan kamu personeli arasında ücret ve sosyal haklar açısından büyük adaletsizlikler oluşturmaktadır. Bu durum, Anayasa ile güvence altına alınan eşitlik ve adalet ilkelerine aykırı olduğu gibi, çalışanların motivasyonunu ve çalışma barışını olumsuz etkilemektedir.Çeşitli kamu kuruluşlarında çalışan ve mağduriyeti en derinden yaşayan 4/C'lilerin kadroya alınmaması, görmezden gelinmesi asla kabul edilemez.
Bu Kanun Teklifi ile; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası kapsamında çalıştırılan geçici personelin, bu Kanunun yayım tarihinden itibaren bir ay içerisinde memur kadrolarına atanmaları öngörülmektedir. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası kapsamında sözleşme ile çalıştırılan geçici personelin, bu Kanunun yayım tarihinden itibaren bir ay içerisinde durumlarına uygun memur ya da işçi kadrolarına atanmaları öngörülmektedir.  Yürürlük maddesidir. Yürütme maddesidir.
DEVLET MEMURLARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR 
KANUN TEKLİFİ
“Geçici Madde 42 - Bu Kanunun 4 üncü maddesinin (C) fıkrası kapsamında sözleşme ile çalıştırılan geçici personel, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir ay içerisinde durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.”  Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
TAŞERONLAR
 “Kamuda Çalışan Taşeron İşçilere Kadro Verilmesine Dair Kanun Teklifi. Kamu kurum ve kuruluşlarında, temizlikten güvenliğe, iş makinası operatörlüğünden mühendise, büro işlerinden ameliyathanelere varıncaya kadar her işte hizmet alımı yoluyla taşeron işçisi çalıştırılır hale gelinmiştir. Yüz binlerce işçi ağır çalışma koşullarında, iş güvencesinden yoksun biçimde, hakları ihlal edilerek taşeron (alt işveren) şirketler vasıtasıyla çalıştırılmaktadır.
İnsan onuruna yaraşır düzgün işlerin sunulması esas olması gerekirken, evrensel normlardan uzak kalarak, kar mantığıyla, fazla çalıştırılan, ancak karşılığı ödenmeyen, bir nevi kölelik sistemini andıran taşeronlaşma kabul edilemez bir durumdur. Kamu hizmetlerinin sorumluluğu gereği, Devletin süreklilik arzeden görevleri daimi kadrolarda çalışan personel eliyle yürütülmesi gerekmektedir. Nitekim, çeşitli kamu kuruluşlarında yapılan taşeron uygulamalarının hileli olduğu ve taşeron işçilerin başından itibaren kamu kurum ve kuruluşunun asli işçisi olduğu yönünde çok sayıda yargı kararı bulunmaktadır. Yargıtay da bu kararı onamıştır.

Kamuda aynı yerlerde ve hizmetlerde, aynı işi yapmalarına rağmen statülerinin farklı olması nedeniyle çalışanlar arasında idari, mali ve sosyal haklar yönünden birçok farklılık bulunmaktadır. Bu durum Anayasa ile güvence altına alınan eşitlik ve adalet ilkelerine aykırı olduğu gibi, çalışanların motivasyonunu ve çalışma barışını olumsuz etkilemektedir. 
Bu nedenlerle, süreklilik arzeden kamu görevlerinde çalıştırılan tüm taşeron işçileri kadroya alınmalıdır. Bu Kanun Teklifinde; kamu kurum ve kuruluşlarında, kamu hizmetlerinin gerektirdiği sürekli görevlerde alt işveren (taşeron) işçisi olarak çalışanların niteliklerine uygun sürekli işçi ya da memur kadrolarına atanabilmeleri öngörülmektedir.
Kamu hizmetlerinin gerektirdiği sürekli görevlerde alt işveren (taşeron) işçisi olarak çalıştırılanların tamamının otuz gün içinde başvurmaları halinde, çalıştıkları kamu kurumlarca niteliklerine uygun sürekli işçi ve memur kadrolarına altmış gün içinde atanmaları öngörülmektedir. Yürürlük maddesidir. Yürütme maddesidir.
KAMUDA ÇALIŞAN TAŞERON İŞÇİLERE KADRO VERİLMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ
Kamu kurum ve kuruluşlarında, kamu hizmetlerinin gerektirdiği sürekli görevlerde hizmet alımı yoluyla alt işveren (taşeron) işçisi olarak çalışanlardan otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, varsa aynı unvanlı ya da niteliklerine uygun sürekli işçi ve memur kadrolarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından hazırlanacak esaslar çerçevesinde çalıştığı kurumlarınca atanırlar.  Bu madde hükümlerine göre memur ve sürekli işçi kadrolarına atananların, daha önce kamu hizmetlerinin gerektirdiği sürekli görevlerde geçen süreleri, intibak işlemlerinde kamu hizmeti olarak değerlendirilir. Ayrıca daha önce kıdem tazminatı alınmamış süreler ikramiye ya da kıdem tazminatı hesabında da dikkate alınır.  Bu Kanunun uygulamasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.