AFET MAĞDURU ÇİFTÇİLERE YARDIM TALEBİ
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, TBMM'ye afetlerden zarar gören çiftçilere yardım yapılmasına yönelik kanun teklifinde bulundu. Kalaycı açıklamasında;
“Ülkemizin çeşitli bölgelerinde bu yıl yaşanan don, dolu, sel ve taşkın afetleri nedeniyle çiftçimizin tarlaları, bahçeleri, tarımsal ürünleri büyük zarar görmüştür.
20/6/1977 tarihli ve 2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanunda yangın, yersarsıntısı, yer kayması, fırtına, taşkın, sel, don, dolu, kuraklık, haşere ve hastalık gibi nedenlerle zarar gören çiftçilere devletçe yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Ancak, 2005 yılında çıkarılan 5363 sayılı Tarım Sigortası Kanununa göre belirlenen riskler için tarım sigortası yaptırmayan üreticiler, 2090 sayılı Kanundan yararlanamamaktadır.
Ayrıca, tarım sigortası kapsamında olmayan risklerde de, yardım yapılabilmesi için çiftçilerin ürünlerinin, canlı-cansız üretim araçlarının ve tesislerinin değer itibariyle en az %40 oranında zarar görmesi, ayrıca bu zararı karşılayacak geliri bulunmaması ve borç alma imkanı olmaması gerekmektedir. % 40'dan az zarar görmesi halinde ise tarımsal faaliyetlerini devam ettiremeyecek ve geçimini sağlayamayacak duruma düşmesi gerekmektedir.
Bu nedenle tabii afete maruz kalan çiftçilerin kayıpları genel olarak karşılanamamaktadır. Çiftçilerin ürünlerinin tamamı hasar gördüğünde bile, ürünlerin yanı sıra canlı-cansız üretim araçlarının ve tesislerinin toplam değeri üzerinden hasar oranı belirlendiğinden çiftçiye yardım yapılamamaktadır.
Ülkemizde, sigorta priminin %50’si oranında prim desteği verilmesine rağmen tarım sigortaları yıllara göre çok az gelişme gösterebilmiştir.
Çiftçilerin ekonomik yönden zor durumda olmasının da etkisiyle sektörün prim üretme gücünün zayıf olması, tarım sigortaları konusunda eğitim ve araştırmaların yetersizliği gibi nedenlerin yanı sıra, işletmelerde tarım tekniğinin yeterince geliştirilememiş olması, tarımsal işletme arazilerimizin küçük ve çok sayıda parselden oluşan bir yapıya sahip olmaları da tarımsal sigorta sektörünün geliştirilebilmesi açısından önemli engeller oluşturmaktadır.
Bu Kanun Teklifi;Nisan 2015-Ağustos 2015 dönemindemeydana gelentabii afetler nedeniyle tarlaları, bahçeleri, tarımsal ürünleri zarar gören çiftçilerin kayıplarının Maliye Bakanlığı Bütçesinin ilgili tertibinden karşılanmasını öngörmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1-Nisan 2015-Ağustos 2015dönemindeyaşanan don, dolu, sel veya taşkın afetleri nedeniyle tarlaları, bahçeleri, tarımsal ürünleri zarar gören çiftçilerin kayıplarının,Maliye Bakanlığı Bütçesinin ilgili tertibinden karşılanması amaçlanmaktadır.
MADDE 2- Yürürlük maddesidir.
MADDE 3- Yürütme maddesidir.
MADDE 1- 20/6/1977 tarihli ve 2090 sayılı Tabii Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında aşağıdaki Geçici Madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 2-Nisan 2015-Ağustos 2015dönemindeyaşanan don, dolu, sel veya taşkın afetleri nedeniyle tarlaları, bahçeleri, tarımsal ürünleri zarar gören çiftçilerin hasar tespiti yapılan kayıpları, bu Kanunun 2 nci maddesi hükümlerine bakılmaksızın, gerekli yardımlar yapılmak suretiyle karşılanır. Bu afetlerle ilgili tarımsal sigortadan sağlanan ödemeler bu yardımlardan indirilir. Karşılıksız yapılacak bu yardımlar,bir ay içerisinde hak sahiplerine ödenir.
Bu madde uyarınca yapılacak ödemeler, Maliye Bakanlığı Bütçesinin ilgili tertibinden aktarılacak ödeneklerden karşılanır. MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.”denildi.